【文/观察者网 阮佳琪】
4月初,在特朗普政府对我国无理加征所谓“对等关税”后,中方火速出台反制“组合拳”,除关税手法外,还对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项施行出口控制,精准反击。
美媒《华盛顿邮报》24日报导称,中方的稀土出口约束方法,让美国政府高层深陷惊惧和担忧。
报导征引三名了解内部协商状况的人士的音讯称,由于忧虑美国要害工业和国防承包商出产所必需的金属供给被堵截,美国政府的高档官员正极力减轻中方约束方法所带来的经济损失。
据这些人士泄漏,美国白宫国家安全委员会、国家经济委员会、经济参谋委员会、商务部、能源部以及交易代表办公室等多个安排的帮手都已参加其间。
稀土是高科技工业不可或缺的资料,全球约90%的供给和精粹加工来自我国。美国有70%的稀土产品依托我国进口,其间重稀土的依存率更是高达92%,这让美国在应对我国出口控制时显得极为被迫。
报导指出,在美国企业寻觅代替供给商,并敦促白宫赶快达到协议以保证供给的一起,“特朗普政府发现他们找不到一个简略的解决计划”,无力撼动我国在大多数稀土元素供给方面的肯定位置。
曾任职于拜登政府能源部,担任电池与要害资料的副主任祖姆沃尔特-福布斯(Ashley Zumwalt-Forbes)说:“我国知道这是一个十分有力的商洽筹码,这也是他们打出这张牌的原因。”
“这(稀土被卡)正敏捷成为咱们的丧命缺点。这些出口约束特别风险的当地在于,往往其间一种资料便是整个供给链的要害薄弱环节,而其出产彻底依托于我国。”
康奈尔大学经济学家普拉萨德(Eswar Prasad)也称,中方有决心在一场长年累月的交易战中坚持到最后,很大程度上便是由于约束稀土金属出口这张牌。
“这是一个要害的约束点,”他剖析称,“(有了这张牌),中方信任自己不会畏缩,并且以为美国也没有资历来指挥若定,主导商洽条件。”
2023年,全球超90%的精粹稀土来自我国。 CNN制图
美媒引述知情人士的话称,美国官员最近几天考虑了多种计划,以加速国内稀土出产项目的加工速度和资金投入。他们还在寻求与其他外国合作伙伴达到交易协议,以削减对我国稀土加工设备的依托。
但对那些惊惧于供给将在几个月内干涸的职业领导者来说,他们以为,美国政府现在并没有太多可行的代替计划。
在许多状况下,企业只能依托储藏。在此之外,他们还在寻觅躲避中方约束的方法,比如对那些不受禁令约束的资料进行再加工和收回使用,以求从中提取少数稀土。
“一些公司或许只剩下40到60天(出产所需)的库存了,”倡议美国能源和供给链安全安排SAFE的高档方针剖析师佐伊·奥伊苏尔(Zoe Oysul)说,“假如我国没有同意出口请求,他们忧虑库存耗尽后是否还能继续出产。”
《华盛顿邮报》报导称,曩昔几届美国政府都意识到稀土金属供给存在软弱性,但几十年来,由于市场需求较小,赢利菲薄,美国将这个工业搬运到了我国。自那时起,现在依托我国供给链的企业一直在游说,对立美国约束从我国进口,由于这将迫使它们在其他当地出资树立供给链。
报导说到,美国其实还存有一些战略储藏,但规划也很小,并且只要在国家面对紧迫安全需求时才干动用。
祖姆沃尔特-福布斯说,“暗斗期间,咱们储藏了价值500亿美元的战略物资。这是为了保证美国和盟国在发生冲突时能够为工业基础供给补给。”
但现在,这些战略储藏只剩下价值8亿美元左右的物资。“咱们在20世纪90年代和21世纪初兜售了大部分的战略储藏。这让咱们今日处于一个十分软弱的地步。”她弥补道。
美国战略与世界问题研究中心(CSIS)要害矿藏专家格拉塞林·巴斯卡兰(Gracelin Baskaran)指出,稀土供给是一个“因交易战而凸显、加重的结构性问题”,美国需求寻觅一个长时刻、可继续的结构性解决计划,而不是权宜之计,“不是贴一块创伤贴就好了的”。
但是,树立新的供给链既繁琐又本钱昂扬。并且我国在稀土工业规划和供给链完整性上具有无与伦比的优势,其他国家难以仿制“我国形式”。
澳大利亚矿业项目出资和运营商Cove Capital的首席执行官阿尔陶斯(Pini Althaus)表明,要彻底树立起一条不依托我国的强壮供给链,至少需求10到15年的时刻。
“咱们对此底子不应该感到惊奇。这种危机早有征兆了。”他说,现在那些急需求害矿藏的企业正与我国以外开发供给链的企业打开触摸,但供给严重的局势仍将继续。
被“扼住命脉”的特朗普,行事也益发不择手法起来。当地时刻4月24日,特朗普签署行政令,答应“开发美国近海要害矿藏和资源”,目的借此重振美国在深海海底矿藏范畴的主导位置,并对立我国在该范畴的影响力。
《纽约时报》《华盛顿邮报》等美媒指出,这项行政令将答应矿藏公司取得海底采矿授权,破坏了全球约束深海采矿的尽力,或将危及整个深海生态系统,形成极端风险的连锁环境反响。此举已遭到包含美国盟友在内的简直一切国家,以及相关世界安排的共同对立和斥责。
“这是特朗普政府无视世界规矩的最新例子。”美国加州大学贝尼奥夫海洋科学实验室的主任道格拉斯·麦考利(Douglas McCauley)批判道,特朗普此举可谓巨大的前史后退,且终究只会拔苗助长,“假如咱们挑选不恪守既定的全球规矩,我国就会打败咱们。”
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